超级拖网渔船走了,但渔业政策陷入困境?

作者:鞠替燔

<p>上周,“超级拖网渔船”阿贝尔塔斯曼离开澳大利亚,远远没有你想象的那么大声欢呼这对澳大利亚渔业来说是个好消息,但我们相信这可能是一个很大的进步</p><p>它的离开是在禁止使用它之后最近宣布修订“环境保护和生物多样性保护法”(EPBC法案1999)的英联邦小型远洋渔业(SPF)</p><p>为了应对围绕新活动影响的不确定性,EPBC法案的修正案可被视为积极的步骤然而,行动的时机显然是反动的,特别是为了支持阻止拖网渔船的政治决定</p><p>当Seafish Tasmania Pty有限公司宣布他们打算使用工厂拖网渔船在小型远洋渔业中收获配额时,该活动就开始了</p><p>所以鱼可以卖给人类消费这种新的工厂拖网渔船的大小,被誉为世界第二大鱼,triggere保护和娱乐捕鱼团体精心策划的活动,激烈的政治游说和社交媒体活动(都预测工业捕鱼的灾难性后果)该活动最终取得成功它导致政治反应超越了渔业管理的基本方法,扭转了过去二十年澳大利亚渔业管理决策政治参与减少的积极趋势我们最近总结了50多篇与小型中上层资源相关的科学报告,其中近三分之二发表在同行评审文献中</p><p>无论如何,这是一个与大多数人相比,人们对渔业有了充分了解,但有许多声明表明科学是不充分的</p><p>反对拖网渔船的团体的批评包括在渔业被允许运作之前需要更具体的知识</p><p>关于鱼的运动动态需要更多的信息学校和耗尽的可能性d与海洋哺乳动物相互作用的程度这个逻辑 - 我们应该在设计安全收获战略之前对所有潜在问题有高度了解 - 这意味着我们的许多渔业,包括休闲渔业,都不会被允许运作有充分的理由得出结论认为,在提出的捕捞限制下,局部枯竭不会产生重大的生态后果,尽管一些暂时的和非常局部化的影响无法解除</p><p>对于海洋哺乳动物的相互作用也是如此 - 海豹和海豚很可能被视为副渔获物,但没有渔业经营,就无法评估在什么水平上这只能由主动捕捞作业中船上的观察员确定需要进行持续研究作为负责任渔业管理的一部分生物量估算关键物种需要更新,需要监测对目标物种和非目标物种的影响,包括与物种的相互作用海洋哺乳动物和其他受保护物种已经计划了解决这些问题的研究计划生物质量调查有助于确定2013 - 14年度的配额,取消了禁止捕捞的决定AFMA也进行了观察员覆盖(包括生物捕捞)采样),监测密封排除装置的水下网络摄像机,以及防止局部地区捕捞活动集中的监测制度因此对渔业的政治干预是否恰当,或者该行动是否为国际尴尬</p><p>这个问题还没有完全解决,法院仍然采取行动,但亚伯塔斯曼的离开是否是澳大利亚渔业管理的新时代</p><p>在20世纪80年代和90年代,大多数发达国家的渔业遭受了广泛的过度捕捞和管理系统不良在澳大利亚,南部蓝鳍金枪鱼和橙色粗糙的渔业崩溃了渔业公司的政治压力导致渔获量的维持远远高于科学建议</p><p> 20世纪90年代开始转变政治对渔业决策的影响力减弱,政策得到了良好科学的支持这种转变在美国,加拿大,澳大利亚,新西兰,冰岛和挪威都是最彻底的,所有那些过度捕捞基本上已被淘汰的地方在澳大利亚评估的鱼类种群正在重建,我们以证据为基础的渔业管理框架得到国际认可 “决策规则”过程有助于消除政治影响在这些过程中,科学数据用于通过预先商定的规则设定捕捞量消除政治干扰促成了几个大型野生捕捞渔业的独立第三方可持续性认证(MSC)供应进口海产品,如新西兰蓝色手榴弹,南方蓝鳕鱼和阿拉斯加波洛克这些巧合涉及使用工厂拖网渔船将政治转移出渔业决策并不意味着社区失去对其资源的控制而是政治参与在渔业政策层面更恰当地发生了这种区别在这次辩论中出现了这种区别我们将绿色和平组织的反对拖网渔船的运动解释为反对外国投资在澳大利亚或允许非澳大利亚公民在澳大利亚工作的论点塔斯马尼亚绿党认为拖网捕捞小型的中上层鱼是不可接受的因为他们声称它减少了就业无论这些特定论点的逻辑如何,社区和政治参与这些渔业政策问题的需要和地点但这种讨论应该在所有渔业层面进行,而不是有选择地使用影响个体渔业和经营者的运作伯克部长最近的评论强调了这个问题据报道,他对超级拖网渔船的离开做出了回应:“向所有人传达的信息很明确 - 政府不会冒险与我们的海洋和如果自由党负责,它将在圣诞节前回来“渔业正在为政治而战我们建议澳大利亚采取向后步骤,允许政治压力超越工厂拖网渔船的既定渔业政策如果政治权宜指示如何渔业将得到管理,....